关于进一步加强企业专业技术人员
继续教育工作的意见
鲁经信人字〔2011〕198号
各市经济和信息化委员会、人力资源和社会保障局、教育局，省直有关部门，各大企业，各高等院校：
为进一步加强我省企业专业技术人才队伍建设，加快知识更新步伐，不断提升企业专业技术人员的素质和自主创新能力，促进山东经济社会科学发展和科技进步，根据《山东省中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《山东省专业技术人员继续教育条例》的要求，现就进一步加强企业专业技术人员继续教育工作提出如下意见。
一、充分认识加强企业专业技术人员继续教育工作的重要性
1.近几年来，在省委、省政府的正确领导下，各级、各部门认真贯彻“人才强省战略”，大力实施“专业技术人才知识更新（653）工程”，在重点行业、关键领域广泛开展以“新理论、新知识、新技术、新方法”为主要内容的继续教育，企业专业技术人员继续教育工作取得了显著成绩。培训规模不断扩大，培训领域不断拓宽，基础建设进一步加强，培训机制初步形成，培训质量明显提高。通过近五年来的培训，有力地推动了企业专业技术人才队伍建设，提高了企业专业技术人员的素质与能力，为我省经济持续健康快速发展提供了强有力的支撑。
2.当前，经济全球化深入发展，特别是现代科学技术进步日新月异，知识更新速度大大加快，面对新的形势，我省企业专业技术人才的发展水平与经济社会发展需要相比还有许多不适应的地方，主要表现在：企业专业技术人才队伍总量不足、高层次创新型人才缺乏、人才创新创业能力不强等。目前，企业专业技术人员继续教育工作还存在一些亟待解决的问题。教育培训管理体制还没有完全理顺；教育培训工作的发展不平衡；培训市场不够规范；教育培训投入不够；继续教育制度还不够完善；有些地方和单位的培训质量不高等问题。
3.今后几年是我省转变经济发展方式的关键时期，调整经济结构，产业转型升级，必须依靠科技进步和提高劳动者素质，必须大力开展企业专业技术人员继续教育，加快创新人才培养。各级、各部门要进一步增强责任感和使命感，围绕我省经济发展的需要，科学规划，突出重点，整体推进，不断开创企业专业技术人员继续教育工作的新局面。
二、进一步明确企业专业技术人员继续教育工作的指导思想、目标和原则
4.继续教育工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，以企业高层次专业技术人才继续教育为重点，以提高专业水平和创新能力为核心，有计划、分行业、分类别、分层次开展企业专业技术人员继续教育工作，努力打造一支高素质、创新型、实用型企业专业技术人才队伍，为推进我省经济又好又快发展提供强有力的人才保证。
5.继续教育工作的目标为：适应企业专业技术人员继续教育需要，逐步构建布局合理、分工明确、特色鲜明和优势互补的继续教育基地网络，形成具有针对性、实用性和富有时代特色的继续教育内容体系，逐步建立起“政府规划协调，部门协作配合，市场需求引导，资源优化配置，企业自主培训”的企业专业技术人员管理运行机制。通过继续教育，全面提升我省企业专业技术人员的科学素养、创新能力和专业技术水平。
6.继续教育工作应坚持以下原则：
——突出重点，协调发展。以提升大中型企业集团培训为重点，推动中小企业培训；以高层次企业专业技术人才的培训为重点，带动其他各类专业技术人员的培训；以“新理论、新知识、新技术、新方法”培训为重点，推动各类专题培训。
——按需施教，讲求实效。围绕转变经济发展方式和战略性新兴产业的发展，适应企业产品升级和技术改造的需要，分层次、分类别地开展内容丰富、形式灵活的培训，增强培训的实效性，确保培训质量。
——科学发展，注重创新。坚持以人为本，适应时代要求，不断更新教育培训理念,围绕增强企业的自主创新能力，紧跟世界科技发展前沿，创新培训内容和手段,吸纳和借鉴国内外继续教育工作先进经验, 积极构建科学的企业专业技术人员继续教育体系。
三、规范完善企业专业技术人员继续教育的主要内容和形式
7.按照《山东省专业技术人员继续教育条例》的要求，企业专业技术人员参加继续教育的时间每年累计不少于12天或72学时。培训内容包括公需科目和专业科目。公需科目培训主要包括政治理论、法律法规和职业道德等内容；专业科目培训应围绕现代制造、现代物流、现代管理和新材料、新能源、新医药、新信息、海洋等战略性新兴产业的发展，对企业专业技术人员深入开展以“新理论、新知识、新技术、新工艺、新方法”等为主要内容的专业理论或技能的培训。根据经济发展、产业调整、企业改革、管理创新和技术进步的需要，进一步充实完善培训内容。当前重点抓好新技术、新产业基础知识的培训。
8.为指导企业专业技术人员继续教育工作的深入开展，围绕我省产业发展的重点和趋势，紧密结合企业生产实际和专业需求，形成具有针对性、实用性、先进性和行业特色鲜明的继续教育科目，适应不同层次企业专业技术人员的继续教育。省里每年将根据企业需求，定期公布一批继续教育科目（首批山东省企业专业技术人员继续教育科目见山东省专业技术人员继续教育网，网址：www.furtheredu.com.cn）。
9.根据企业专业技术人员的特点和培训需求，坚持政府引导培训,院校和社会机构培训与企业自主培训相结合，脱产培训与在职自学相结合，短期培训与中长期培训相结合，国内培训与境外培训相结合，综合采用专题培训、进（研）修、学术讲座、业务考察和网络教育等多种形式进行。加强信息网络技术在企业专业技术人员继续教育领域中的应用，发展开放式的现代远程继续教育。鼓励采取“走出去、请进来”相结合的办法，积极选送专业技术人员赴省外和国（境）外培训。
四、加强企业专业技术人员继续教育基地建设
10.努力构建以企业自有培训基地为基础，以高等院校、科研院所为依托，以社会培训机构为补充，布局合理、特色鲜明、优势互补的继续教育基地网络。
11.充分发挥我省高等院校、科研院所和部分企业集团的资源优势，在“自主申报，择优设立”的基础上，建立首批“山东省企业专业技术人员继续教育基地”（名单见附件）。
12.充分发挥企业自有培训基地的作用，把企业培训基地建设纳入企业发展规划，根据企业发展战略和目标任务，开展切实有效地培训。
五、不断完善企业专业技术人员继续教育管理制度
13.实行证书登记制度。按照《山东省专业技术人员继续教育条例》的规定，对参加企业专业技术人员继续教育并经考核合格者，颁发《山东省专业技术人员继续教育证书》，纳入档案管理，作为专业技术人员专业技术职务申报、评审、聘任、执业、从业资格注册的重要依据。
14.建立继续教育基地考核评估制度。继续教育基地实行统一公布、定期评估、动态管理。省经济和信息化委员会、省人力资源和社会保障厅和省教育厅将定期对培训计划落实情况、保障措施和培训质量跟踪检查和考核评估，并根据检查评估结果予以调整。
15.建立继续教育目标责任制。加强年度考核，把企业开展专业技术人员继续教育情况作为考核单位业绩的重要条件，不断推动企业专业技术人员继续教育管理与监督的制度化、规范化。
六、切实加强对企业专业技术人员继续教育工作的组织领导
16.企业专业技术人员继续教育工作是一项系统工程，各级、各部门要从人才培养和经济发展的战略高度，充分认识加强企业专业技术人员继续教育工作的重要性。在党委、政府的领导下，紧密配合、通力协作，共同推进我省企业专业技术人员继续教育工作的深入开展。
17.充分发挥各有关行业协会、学会的桥梁纽带作用，加强对本行业企业专业技术人员继续教育的研究、规划和组织实施工作。积极参与继续教育科目的评审论证工作，把企业、社会的培训需求与高校的学科优势结合起来，建立继续教育信息沟通平台，指导本行业开展好企业专业技术人员继续教育工作。
18.各级、各部门要加大对企业专业技术人员继续教育的经费投入，逐步建立政府、企业和个人共同负担继续教育费用的制度。企业要认真贯彻落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号）的有关规定，按照职工工资总额1.5%到2.5%的比例提取职工教育培训经费，列入全年成本预算。在重大建设和科研项目经费中，应安排部分经费用于企业专业技术人员继续教育。
19.严格执行教育培训相关收费制度。开展继续教育需要收取相关费用的，按照国家和省有关规定报价格主管部门核定。
山东省经济和信息化委员会
山东省人力资源和社会保障厅
山 东 省 教 育 厅
二○一一年四月二十一日
附件:
首批山东省企业专业技术人员
继续教育基地名单
（排名不分先后）
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